枝江當(dāng)好鄉(xiāng)村全面振興排頭兵
沃野新綠盼豐年。
橘香四溢吉吉村。
暮春枝江，麥苗拔節(jié)挺立，油菜花海醉人；大棚里，果蔬飄香；池塘邊，魚躍人歡，處處都是萬物競長的春耕大片。
這里是充滿希望的土地，更是大有可為的熱土。
2024年，枝江市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，以“強縣、富民、興村”為總抓手，大力實施產(chǎn)業(yè)提升行動、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、農(nóng)村改革創(chuàng)新三大工程，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值達到243.02億元，可比價增速3.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入33566元，增速6%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比1.434，連續(xù)5年位居全省同類縣市區(qū)第一，連續(xù)2年在全省強縣工程考核中排名第一。
產(chǎn)業(yè)煥新：飯碗越端越穩(wěn) 農(nóng)民腰包更鼓
3月24日，枝江市綠景鑫水稻專業(yè)合作社育秧大棚內(nèi)，一排排秧盤綠意盎然。嬌嫩的秧苗從盆中探出腦袋，整齊排列，長勢喜人?！笆?、市專家上周專門來基地看了，都說我家再生稻今年畝產(chǎn)增10%以上沒問題?！焙献魃缋硎麻L吳強信心滿滿。
他的底氣源自科技與政策的雙重賦能。
近年來，枝江市與湖北省農(nóng)科院等科研機構(gòu)深度合作，形成政府搭臺、企業(yè)主導(dǎo)、科技支撐、農(nóng)戶參與“四位一體”科技服務(wù)新模式，成立11家院士專家工作站，組建5個專家服務(wù)團隊和1個工作專班，突破各項關(guān)鍵難題20余項，創(chuàng)建省部級農(nóng)業(yè)科技標準化示范基地25個，累計引進新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備510項，實現(xiàn)年均聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)3.5萬戶、助農(nóng)增收8000萬元。
夯實一產(chǎn)基礎(chǔ)。全市建成高標準農(nóng)田面積58.86萬畝，占全市耕地面積82.29%。依托龍頭企業(yè)，推廣“中化農(nóng)業(yè)+鎮(zhèn)（村）+子示范農(nóng)場”及“中化農(nóng)業(yè)+鎮(zhèn)（村）+MAP農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模式，實現(xiàn)水稻、油菜綠色標準化生產(chǎn)。探索“稻-鴨”“稻-鱉”等稻田綜合種養(yǎng)綠色高效模式，大力推廣“稻-油”“稻-再-綠肥”“麥-稻-稻”等栽培模式，集成應(yīng)用綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)。2024年，該市糧食總面積93.55萬畝，單產(chǎn)345.99公斤/畝，總產(chǎn)32.37萬噸。油料總面積28.83萬畝，總產(chǎn)3.2萬噸。
推動接二連三。打造糧油、柑橘、畜禽、蔬菜、水產(chǎn)5條重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)77家，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體7個。率先打造全省首個縣域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“枝滋有味”，形成“公共品牌+行業(yè)品牌+自主品牌”的農(nóng)業(yè)品牌體系，“枝滋有味”入選全國區(qū)域商標品牌，百里洲砂梨入圍全國梨區(qū)域公共品牌10強，“枝江瑪瑙米”獲得全省首個中國“氣候好產(chǎn)品”榮譽。精心做好“花”“果”“牛”“研”“節(jié)”5篇文章，成功打造東方年華、同心花海、牛郎山特色小鎮(zhèn)等一批美麗鄉(xiāng)村典范，仙女吉吉主題公園獲評國家4A級旅游景區(qū)，實現(xiàn)旅游綜合收入73.4億元。
創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)機制。堅持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“政府+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶+金融+社會組織”利益鏈接機制，讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，進一步拓展農(nóng)民增收渠道，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。如在肉牛產(chǎn)業(yè)上，豐聯(lián)佳沃等龍頭企業(yè)按照種源供應(yīng)、飼料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、銷售渠道四統(tǒng)一的合作方式，帶動全市230余戶養(yǎng)殖大戶實現(xiàn)增收，形成“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖小區(qū)+示范戶”養(yǎng)殖模式。
特殊困難群眾和弱勢群體最需要幫一把、扶一把。建立上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的大幫扶救助工作體系，對低收入人口分層分類精準幫扶，枝江市共有監(jiān)測對象704戶1791人，風(fēng)險穩(wěn)定消除541戶1368人，占比76.85%，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
鄉(xiāng)村蝶變：城鄉(xiāng)共美共融 圓都市田園夢
3月15日，枝江市問安鎮(zhèn)同心花海景區(qū)第八屆櫻花節(jié)在該市問安鎮(zhèn)同心橋村開幕。十里櫻花長廊蜿蜒起伏，微風(fēng)拂過，落櫻繽紛如雪。游客們置身朦朧花海中，觀看“花神”表演、體驗非遺手工、品嘗農(nóng)家美食，歡笑聲與贊嘆聲此起彼伏。
“這里有自然風(fēng)光、各種主題活動，還有充電樁、農(nóng)家樂，吃住行和城里一樣方便，可比城里好玩多了！”武漢游客趙女士說。
去年，枝江市結(jié)合各地新能源汽車充電需求，優(yōu)先選擇在具備配電網(wǎng)承載能力的經(jīng)濟強村、人口大村、旅游名村等45個行政村安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施。同心橋村正是其中之一。村干部余磊介紹，村內(nèi)的停車場、游客服務(wù)中心等區(qū)域都設(shè)置了直流快充樁和交流慢充樁，形成覆蓋全村的充電網(wǎng)絡(luò)。
近年來，枝江市聚力統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理等重點任務(wù)，加快推進鄉(xiāng)村建設(shè)，爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范市，使“左手詩意、右手繁華”的生活在當(dāng)?shù)爻蔀楝F(xiàn)實。
鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施更完備。新改擴建農(nóng)村公路85.2公里，行政村通雙車道率100%。實施老舊管網(wǎng)改造和智慧化水務(wù)建設(shè)，規(guī)模化農(nóng)村供水工程覆蓋率100%。開展陶家湖等流域生活污水收集治理工作，農(nóng)村生活污水治理率59.1%。農(nóng)村無害化廁所普及率達87%。全面推廣“一坑兩桶三上門”模式，全市農(nóng)村垃圾分類率和無害化處理率均為100%。開展農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)，實現(xiàn)市鎮(zhèn)村三級配送站（網(wǎng)）點全覆蓋。試點鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建 “鎮(zhèn)鎮(zhèn)有快充、村村有電充” 的全域充電圈。
鄉(xiāng)村人居環(huán)境更舒適。發(fā)動群眾開展清潔家園行動，共解決農(nóng)村人居環(huán)境問題8000余條，發(fā)動群眾建成“四小園”1.7萬個。在陶家湖流域積極探索農(nóng)村“四無一少一多”的綠色發(fā)展模式，健全市場參與機制、共同締造機制和群眾參與獎補機制，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活方式。
鄉(xiāng)村公共服務(wù)更便利。深入推進城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，加快補齊公共服務(wù)短板。以數(shù)智化病理服務(wù)體系建設(shè)為契機，深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縣域就診率94.5%。深化教聯(lián)體建設(shè)，全市義務(wù)教育學(xué)校全部納入教聯(lián)體，丹陽教育集團教聯(lián)體被評為省級示范性縣域教聯(lián)體。完善市鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，建成養(yǎng)老機構(gòu)21家，枝江被命名為全國首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市。推行“當(dāng)枝松宜東”都市圈通辦服務(wù)，可跨域辦理事項501項，政務(wù)服務(wù)事項1946項，可網(wǎng)辦率100%。
鄉(xiāng)風(fēng)文明煥發(fā)新氣象。通過“一約四會”組織發(fā)動群眾廣泛參與到農(nóng)村精神文明建設(shè)各項工作中來，共同解決“急難愁盼”問題6193個。組織開展“文明市集進鄉(xiāng)村”等移風(fēng)易俗主題活動1400余場，為鄉(xiāng)村振興“塑形”“鑄魂”，有效提升了全村精神文明建設(shè)水平。該市《探索“一共三同五集成”模式 創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”》入選全省鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀典型案例。
深化改革：聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域 聚力久久為功
4年前，說起自家14畝水田，枝江問安鎮(zhèn)萬水橋村一組村民閔永福直擺頭，“我都60多了，還整天地里熬著，效益不高還累得夠嗆?！?/span>
自從把地都交給“田保姆”——中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宜昌分公司，老閔整個人神清氣爽，“土地租金每畝450元，每年穩(wěn)定收入6300多元。”從土地里抽身出來后，他每年外出務(wù)工收入2萬多元。
老閔家的田從雞肋變成香餑餑，得益于一系列土地改革舉措。
改革是推動發(fā)展的強大動力。2024年，枝江市持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革重點任務(wù)落實落地，精心組織制定任務(wù)圖、時間表，明確責(zé)任主體，主動擔(dān)當(dāng)作為，充分尊重基層群眾首創(chuàng)精神，把各項農(nóng)村改革引向深入。
扎實推進農(nóng)村土地制度改革。探索“七三”工作法（成立入戶調(diào)查、糾紛調(diào)處、檔案整理三個工作小組，準備確權(quán)檔案、人員戶籍、三調(diào)圖形三項資料，召開動員會、戶主會（灣組會）、延包方案討論會三類會議，開展摸底調(diào)查、意見征求、簽字確認三次入戶，確定實施方案、具體問題處置方案、延包方案三個方案，開展調(diào)查摸底、延包方案、延包結(jié)果三個公示，借助領(lǐng)導(dǎo)、專家、“兩老”人員三方力量，通過摸清承包人、土地利用、承包關(guān)系三個現(xiàn)狀，探索分類處置辦法和程序，問安鎮(zhèn)代家店村順利通過省級延包30年試點工作驗收，成果評定為A等級（優(yōu)秀）。去年6月，問安鎮(zhèn)成功入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年第二輪土地承包到期后再延長30年整鎮(zhèn)試點。通過全方位動員、全覆蓋宣傳、全流程指導(dǎo)，已完成對23個村的兩輪檢查，已對9511戶入戶摸底情況進行回頭看，完成進度達到91.01%。
發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。推廣“四三二”發(fā)展模式（用活家庭承包地、多經(jīng)地、農(nóng)村宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地四塊地，用實財政資金、社會資金、重點項目資金三個資金，用好村村、村企兩個聯(lián)動），多渠道壯大村集體經(jīng)濟；積極探索“政經(jīng)分開”，鼓勵村集體經(jīng)濟組織發(fā)展自主經(jīng)營的實體經(jīng)濟。全市共有8村啟動了股份經(jīng)濟合作社。全市村級經(jīng)營性收入6017.72萬元，村平34.19萬元；全部村當(dāng)年經(jīng)營性收入過10萬元，董市鎮(zhèn)曹店村等9個村經(jīng)營性收入達到100萬元。
推動社會化服務(wù)創(chuàng)新試點。探索建立“1+3+N”社會化服務(wù)體系（1即政府，3即服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，N即農(nóng)業(yè)資源、人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素），創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+”“村集體+”和“綜合農(nóng)事+”等服務(wù)模式，拓展蔬菜、柑橘、水產(chǎn)、畜牧等產(chǎn)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。積極開發(fā)“枝江農(nóng)服”小程序，實現(xiàn)服務(wù)主體和小農(nóng)戶精準對接。目前，全市累計培育社會化服務(wù)組織625家，其中“六有”社會化服務(wù)組織82家；服務(wù)面積123.54萬畝次，服務(wù)對象8.35萬戶次。去年7月10日，枝江市在全國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作座談會上作典型經(jīng)驗交流；10月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《中國農(nóng)民合作社》期刊推介枝江農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)做法；10月14日，枝江市守華農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社入選第一批湖北省區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心。
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。枝江市將在全省三農(nóng)工作目標和部署中找準“枝江定位”、扛起“枝江擔(dān)當(dāng)”，從戰(zhàn)略上布局、在關(guān)鍵處落子，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，打造新時代魚米之鄉(xiāng)枝江樣板，努力以枝江一域之光為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局添彩。
一幕幕催人奮進的奮斗場景、一曲曲激昂向上的發(fā)展旋律，一份份沉甸厚重的振興答卷，正在這片土地上鋪展開來。
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