改革定音 牧歌新唱 ——浙江省畜牧業(yè)現(xiàn)代化探索與實踐
“新建豬場100多個、‘土特產(chǎn)’金華兩頭烏豬出欄三年翻兩番、全省畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達(dá)94%、畜牧業(yè)機械化率超70%，貫通生產(chǎn)調(diào)控、疫病防控、屠宰調(diào)運、產(chǎn)品追溯等全過程的‘浙農(nóng)牧’平臺成功構(gòu)建……”
去年底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）》，明確提出在實施智慧農(nóng)業(yè)示范帶動上，支持浙江先行先試。
浙江何以成為智慧農(nóng)業(yè)之典型？關(guān)鍵在于改革與創(chuàng)新。作為改革開放先行地，一直以來，浙江堅持向改革要動力、向創(chuàng)新要活力，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙。
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，浙江以改革推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，緊扣“千萬工程”牽引城鄉(xiāng)融合發(fā)展縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)和收入“三大差距”主線，著力做好增產(chǎn)保供、“土特產(chǎn)富”、疫病防控、動物檢疫、飼料獸藥、強基固本等六方面工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、治理能力現(xiàn)代化，展開了眾多有益探索和改革實踐。
近日，浙江即將舉辦全省畜牧業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會，聚焦畜牧產(chǎn)業(yè)升級，突破傳統(tǒng)模式瓶頸，促進(jìn)養(yǎng)殖場（戶）穩(wěn)定增收，搭建政府、企業(yè)、養(yǎng)殖戶、金融等多方對話平臺，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
東風(fēng)浩蕩，四月江南，記者深入這片改革之地，沿著農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，看之江大地正以改革為筆觸，在畜牧業(yè)現(xiàn)代化圖景中揮毫潑墨。
數(shù)字化改革帶來思維之變
——系統(tǒng)化、整體化構(gòu)建畜牧產(chǎn)業(yè)大腦
畜牧業(yè)一頭連著居民“菜籃子”，一頭連著農(nóng)民“錢袋子”，事關(guān)國計民生。其產(chǎn)業(yè)鏈條長、生產(chǎn)周期長，過去長期存在產(chǎn)能調(diào)控難度大、動物疫病防控和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難、供需信息不對稱等問題。
浙江省畜牧業(yè)的數(shù)字化改革中，運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌布局畜禽全生命周期全環(huán)節(jié)，構(gòu)建了貫通生產(chǎn)調(diào)控、疫病防控、屠宰調(diào)運、產(chǎn)品追溯等全過程的“浙農(nóng)牧”平臺，通過大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化管理體系改革，為全省畜牧管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營主體提供生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等數(shù)據(jù)支撐。
通過數(shù)字化改革，浙江將全省畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)匯總分析，為生豬養(yǎng)殖、屠宰等主體精準(zhǔn)畫像，實時推送生豬收購價、屠宰活重、產(chǎn)能及效益分析等指標(biāo)，為養(yǎng)殖主體研判風(fēng)險提供了依據(jù)。2024年，生豬穩(wěn)產(chǎn)保供智能模塊發(fā)布807次產(chǎn)能預(yù)警，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳通過產(chǎn)能測算模型，提前研判產(chǎn)能趨勢風(fēng)險，同步發(fā)布調(diào)整存欄結(jié)構(gòu)、淘汰低產(chǎn)能繁母豬等調(diào)控措施，全年能繁母豬保有量穩(wěn)定在綠色區(qū)間，生豬頭均盈利82元。
通過數(shù)據(jù)分析，養(yǎng)殖企業(yè)可提前安排生產(chǎn)，最具獲得感：2022年四季度，浙江青蓮食品股份有限公司提前安排出欄，比原出欄計劃一次性增加收益1500多萬元；2024年1月，浙江華騰農(nóng)業(yè)科技有限公司等企業(yè)分析數(shù)據(jù)后，延遲一個月出欄部分大豬，比原計劃出售價高2元/公斤。
“還有一次，我們從政府提供的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶出欄生豬的均重發(fā)生變化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通過這一變化判斷接下來豬價即將下跌，于是盡快拋售庫存凍品，有效減少了后來的損失。所以，我覺得浙江畜牧產(chǎn)業(yè)搞數(shù)字化的意義非常大，這一點是單個企業(yè)靠自己做不到的。企業(yè)將自身的數(shù)據(jù)匯集到政府，再由政府將數(shù)據(jù)綜合后反哺給我們，能夠有效指導(dǎo)生產(chǎn)節(jié)奏。”浙江青蓮食品股份有限公司副總裁繆雨感嘆，之前還覺得畜牧業(yè)數(shù)字化是一件遙遠(yuǎn)的事情，沒想到現(xiàn)在就已經(jīng)用上并且見效了。
生產(chǎn)方式改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之變
——鏈群化、差異化、特色化助力產(chǎn)業(yè)興旺
穩(wěn)產(chǎn)能、保畜禽產(chǎn)品供給是畜牧產(chǎn)業(yè)的第一要務(wù)。近年來，浙江批量建設(shè)現(xiàn)代化牧場，新建萬頭以上豬場100多個，設(shè)計出欄800多萬頭，產(chǎn)能增加80%。
“提到養(yǎng)豬，很多不了解的人只能聯(lián)想到過去那種臟亂的豬圈，實際上，在現(xiàn)代的樓房豬場中安裝了各種智能設(shè)備后，能在電腦上顯示豬舍的溫度、濕度、氨氣濃度等，系統(tǒng)依照數(shù)據(jù)智能化控制豬舍通風(fēng)量。每日的生產(chǎn)數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)錄入，分析各項生產(chǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)指標(biāo)后，反饋給我們，可針對發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)改進(jìn)。”浙江華統(tǒng)集團(tuán)有限公司董事長朱儉軍說。
據(jù)了解，該公司已形成集飼料生產(chǎn)、畜禽育種、養(yǎng)殖、屠宰和深加工于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，目前有4個飼料廠、18個養(yǎng)豬場、25個生豬屠宰廠，年出欄生豬310萬頭，年屠宰分割生豬1400萬頭，年生產(chǎn)火腿80萬只、各種肉類制品3萬噸的生產(chǎn)能力。
去年，浙江28個湖羊、12個蛋雞國家產(chǎn)業(yè)集群子項目，15個浙系畜禽集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)“雙強”（科技強農(nóng)、機械強農(nóng)）項目全部建設(shè)或完成，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)全鏈條融合。作為浙江的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目，蛋雞產(chǎn)業(yè)近年來蓬勃發(fā)展。在湖州市長興縣泗安鎮(zhèn)，浙江鳳集食品有限公司已投產(chǎn)存欄50萬只蛋雞的“未來雞場”，各種自動化設(shè)施令人嘖嘖稱奇，一人便可“服務(wù)”11萬只蛋雞。不久后，9棟高標(biāo)準(zhǔn)智能化雞舍將全部運行，屆時，可入住百萬只蛋雞。
在衢州市龍游縣的龍鳳山養(yǎng)殖場，與華統(tǒng)集團(tuán)合作的生豬共養(yǎng)項目規(guī)模已達(dá)5800頭，這里采取的模式是“公司供種+農(nóng)戶育肥”、飼料獸藥技術(shù)全包、全進(jìn)全出訂單飼養(yǎng)、農(nóng)戶收益托底結(jié)算的分段飼養(yǎng)形式，大家合作共贏。另外在杭州益媛家農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的經(jīng)營構(gòu)架中，同樣采取公司對外輸出技術(shù)，農(nóng)戶按標(biāo)生產(chǎn)，最終保價收購，戶均年增收3~10萬元。
數(shù)據(jù)顯示，2024年，浙江省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為122.83萬噸、39.41萬噸和20.81萬噸，同比分別增長2.9%、8.6%和減少0.3%，畜牧業(yè)產(chǎn)能基礎(chǔ)穩(wěn)固，市場供應(yīng)穩(wěn)定有保障。
在推動畜牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供的同時，浙江高度重視地方“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展，深入挖掘地方特色品種資源，加快科研成果轉(zhuǎn)化，形成一批具有市場競爭力的品牌產(chǎn)品。
金華兩頭烏豬是“中國四大名豬”之一，堪稱浙江畜牧業(yè)的一張金名片。在“熊貓豬豬·金華兩頭烏”國際牧場，一群來此進(jìn)行課外實踐的小學(xué)生正圍在牧場豬舍的玻璃展示窗口前，興奮地夸贊兩頭烏幼豬非常可愛。據(jù)介紹，牧場開園以來，共接待游客190萬人次，營收達(dá)1.85億元。
金華兩頭烏有著非常高的知名度，作為浙江的“土特產(chǎn)”之一，在市場上也廣受認(rèn)可，這緣于近些年實施的金華兩頭烏產(chǎn)業(yè)振興行動所取得的不錯成效。2024年，金華兩頭烏能繁母豬存欄和商品豬出欄分別達(dá)到8253頭、9.03萬頭，同比分別增長33%和35.4%，實現(xiàn)三年翻兩番，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)12.2億元。
據(jù)悉，為推動“土特產(chǎn)”集聚發(fā)展，眼下，浙江正從“保+育”兩方面共發(fā)力，浙江省畜禽遺傳資源庫二期主體工程完成驗收，檇李黑豬、金烏豬等新品種提交申請審定，溫州一鳴奶牛育種重點實驗室通過國家DHI實驗室現(xiàn)場評審，捷報頻傳。同時，浙江還舉辦了地方豬、湖羊高質(zhì)量發(fā)展大會，浙豬品牌行·浙江土豬肉推介會等活動，通過養(yǎng)殖端與新零售、電商、餐飲等企業(yè)簽約，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷北京、上海、廣東、香港等地。
科技體系改革助推技術(shù)之變
——設(shè)施化、綠色化催生新質(zhì)生產(chǎn)力
綠水青山就是金山銀山的理念如今已深入人心，更在生動實踐中開花結(jié)果、惠及民生。
“兩山”理念在浙江畜牧業(yè)上的落筆在于：以生態(tài)環(huán)保理念為核心，將畜牧養(yǎng)殖與種植等產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系，實現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的協(xié)同發(fā)展，變廢為寶，促進(jìn)畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，帶動養(yǎng)殖戶增收致富。
在杭州市淳安縣，農(nóng)戶將土雞養(yǎng)殖與蔬菜種植有機結(jié)合，形成了一個封閉的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生態(tài)平衡。在臺州市天臺縣，當(dāng)?shù)赝晟屏?/span>“畜禽糞污資源化利用社會化服務(wù)體系”，建立了3家畜禽糞污資源化利用社會化服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供包括沼液發(fā)酵存儲、沼液配送、堆肥腐熟生產(chǎn)、有機肥生產(chǎn)和配送施用等服務(wù)，既解決養(yǎng)殖端糞污處理和消納問題，又解決種植端用肥運輸、施用和來源問題。
通過資源化利用技術(shù)，浙江有效解決畜禽糞便無害化處理和資源化利用、病死動物的無害化處理問題。2024年，全省畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達(dá)94%。同時，浙江又聚焦獸藥減量化、飼料環(huán)保化，綜合運用數(shù)字化、市場化、法治化的手段，加快構(gòu)建源頭減量、過程管控、檢打聯(lián)動、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制。
“我們的鴨場采用舍內(nèi)半網(wǎng)旱養(yǎng)模式，使用創(chuàng)新研發(fā)的益生菌發(fā)酵飼料，不僅實現(xiàn)了養(yǎng)殖過程全程不使用任何抗生素，還提高了產(chǎn)蛋率和蛋品質(zhì)量。”浙江省金華市金婺農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理馮偉峰頗為驕傲，生產(chǎn)出的綠色鴨蛋產(chǎn)品受到消費者喜愛，每斤價格比普通鴨蛋高出4元左右。
通過兩輪的“兩化行動”，浙江已實現(xiàn)獸用抗菌藥減量化養(yǎng)殖場2002家、飼料環(huán)保化養(yǎng)殖場540家，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率保持在98%以上。
此外，在科技體系改革中，浙江畜牧業(yè)還以“三農(nóng)九方”的科技項目體系為載體，以“雙強項目”等助力核心技術(shù)攻關(guān)，加快設(shè)施化水平建設(shè)。2023年，養(yǎng)殖設(shè)施化水平達(dá)70.43%，居全國最高水平。
安全治理改革帶來智治之變
——制度化、數(shù)字化守牢畜產(chǎn)品安全底線
肉品安全是最受關(guān)注的民生問題，近年來，浙江以“浙農(nóng)碼”串起了標(biāo)識、溯源、預(yù)警等功能，通過“一碼賦能、全鏈追溯”，持續(xù)提升全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)代化治理能力，助力畜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價發(fā)展機制構(gòu)建。
在杭州市拱墅區(qū)的一家超市里，記者掃描了一份包裝冷鮮豬肉上的二維碼，上面顯示該份豬肉的產(chǎn)品檢疫證、肉品品質(zhì)檢驗合格證、生產(chǎn)日期、屠宰場等信息。“瞧，我買了這袋熟食蜜汁雞腿，手機一掃，除了掌握基本信息和抽檢信息，竟然還能看到企業(yè)加工車間的實時監(jiān)控，真是太讓人放心了。”在超市購買商品的王女士說。
通過迭代“浙農(nóng)牧”系統(tǒng)，強化畜禽產(chǎn)品數(shù)字化追溯制度頂層設(shè)計，浙江全面貫通檢疫檢驗數(shù)據(jù)，跨部門共享農(nóng)業(yè)端“浙農(nóng)牧”與市場端“浙食鏈”兩個數(shù)字化系統(tǒng)，全面打破數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、肉品經(jīng)營等企業(yè)以及基層監(jiān)管部門、社會力量全方位數(shù)據(jù)融合，形成推進(jìn)安全治理改革的強大合力。同時，為推進(jìn)生豬屠宰轉(zhuǎn)型升級，浙江關(guān)停所有的生豬小型屠宰點，已有31家生豬屠宰企業(yè)完成GMP改造及檢查。
據(jù)悉，目前，浙江本省流通的所有畜禽產(chǎn)品全面實現(xiàn)了無紙化交易可追溯，全年檢疫檢驗無紙化出證600多萬單。產(chǎn)品檢疫合格證、產(chǎn)品品質(zhì)證日均推送浙食鏈1.5萬單，消費者可追溯從養(yǎng)殖到屠宰、再到市場的全過程信息。
用數(shù)字化打通畜牧業(yè)全鏈條，不僅給食品安全帶來保障，也為動物防疫守牢安全底線。2023年11月底，“浙農(nóng)牧”突然出現(xiàn)多條養(yǎng)殖場紅色預(yù)警，主要包括存欄300頭以上養(yǎng)殖場連續(xù)30天數(shù)據(jù)無變化且持續(xù)2周以上、出欄商品豬日齡與前90日相比連續(xù)2次小于80%等情況。
收到系統(tǒng)預(yù)警后，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立即召集相關(guān)業(yè)務(wù)單位及專家研判風(fēng)險情況，并組織人員赴6市開展生豬生產(chǎn)和非洲豬瘟防控情況專題調(diào)研，針對部分養(yǎng)殖場存在的異常清欄、死亡率高等問題，省市縣聯(lián)動專家團(tuán)隊開展服務(wù)指導(dǎo)，督促養(yǎng)殖場戶落實落細(xì)物理隔離、清洗消毒等生物安全防控措施，同時強化科學(xué)規(guī)范管理、優(yōu)化消毒方式、提高疫病檢測手段，最終最大程度排除了疫病風(fēng)險。
據(jù)了解，近年來，浙江大力推進(jìn)動物疫病凈化工作，持續(xù)提升全鏈條生物安全防護(hù)水平和區(qū)域綜合防疫能力，目前，已累計建成省級以上無疫小區(qū)46家、凈化場8家，全省76家生豬屠宰場運輸車輛洗消監(jiān)控配置實現(xiàn)全覆蓋，其中有40家完成洗消設(shè)施改造提升。
值得一提的是，現(xiàn)在，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與市場監(jiān)管部門合作更入佳境，還聯(lián)合推動立法，修訂頒布《浙江省動物防疫條例》《浙江省食品安全數(shù)字化追溯規(guī)定》等3個地方法規(guī)規(guī)章、10多項配套政策制度。
增值化改革帶來價值之變
——區(qū)域化、全局化提高產(chǎn)業(yè)競爭力
近年來，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場監(jiān)管等部門堅持“部門協(xié)同、系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)跑通、服務(wù)增值”的原則，以肉類無紙化出證為“小切口”，全面開展浙江省肉類檢疫檢驗增值化服務(wù)改革，受到了社會廣泛好評。
“紙質(zhì)證變成電子證后，極大提高了工作效率，過去紙質(zhì)證從填寫、歸檔到儲存，會消耗很多人力物力，司機得隨身攜帶檢疫證明，萬一找不到了還要原路返回重新開具。電子化出證后，證件以及相應(yīng)的信息就在手機里，可以直接調(diào)取、實現(xiàn)無縫對接。”繆雨對此點贊。
數(shù)據(jù)顯示，檢疫檢驗雙無紙化出證極大提升了服務(wù)和監(jiān)管效能，單個屠宰企業(yè)日均檢疫、檢驗出證時間分別縮短98分鐘、104分鐘，降幅分別達(dá)到68.5%和70.1%；此外，管理成本同樣全面下降，全省減少簽證、分銷換證人員1360余人，每年僅減少打印機、墨盒、臺賬等耗材成本就有500多萬元。
浙江還立足長三角大市場，積極參與區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)交流與合作會議，合力拓展市場空間，共同打造高效安全的跨地區(qū)肉類供應(yīng)體系，持續(xù)深化檢驗檢疫增值化改革，實現(xiàn)了長三角跨省無紙化出證“從0到1”的突破，同時以數(shù)字化系統(tǒng)集成和多元協(xié)同推動長三角一體化發(fā)展，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場流通兩個領(lǐng)域深化細(xì)化，助力企業(yè)實現(xiàn)降本增效提質(zhì)，提升綜合效益。
去年以來，為推進(jìn)動物檢疫改革增值，浙江聚焦肉類一體化監(jiān)管、高質(zhì)量保供，創(chuàng)新構(gòu)建長三角區(qū)域合作等跨省協(xié)作機制，推動與10余省市實現(xiàn)跨省動物檢疫A證無紙化互通互認(rèn)，已向“浙食鏈”推送動物檢疫證明519.9萬單，半年時間就互通跨省無紙化動物檢疫證明（動物A）3萬余單。為此，浙江專門出臺檢疫便民服務(wù)“五項措施”，致力于打造肉類安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化區(qū)域樣板。
今年4月24日，全國首張跨省動物產(chǎn)品檢疫電子證在浙江省乍嘉蘇高速公路嘉興動物防疫檢查站成功報驗。此次報驗車輛所載送的是12噸雞產(chǎn)品，由山東臨沂運往杭州余杭區(qū)。“以前要帶紙質(zhì)的檢疫證明、備案單，一路上都得防止丟失、破損這些問題。現(xiàn)在只需要出示‘浙農(nóng)碼’平臺生成的手機二維碼就行了，很方便。”承擔(dān)本次運輸?shù)乃緳C王安波說。
改革創(chuàng)新，最終落腳點在共同富裕示范先行上。最近，浙江推選出畜牧業(yè)八大創(chuàng)新促共富模式案例，既有綠色生態(tài)模式、牧旅融合模式、地瓜經(jīng)濟(jì)模式、村企合作模式，也有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式、全鏈發(fā)展模式、智慧養(yǎng)殖模式、品牌營銷模式，為全省畜牧業(yè)的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗。
春風(fēng)浩蕩啟新程，勇立潮頭再揚帆。當(dāng)改革浪潮與創(chuàng)新源泉激蕩回響，浙江畜牧業(yè)這場變革，正為中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化寫下鮮活注腳。
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