建圈強鏈 四川農業明確產業“路線圖”
發展目標
●畜牧產業 力爭用3—5年時間，全省畜牧全產業鏈產值增加2690億元、邁上萬億元新臺階
●糧油產業 到2027年，全省糧食總產量達到730億斤以上，糧油全產業綜合產值邁上5000億元臺階
●蔬菜產業 力爭到2027年，四川蔬菜產量穩定在5700萬噸左右，綜合產值突破4000億元
●水果產業 到2027年，全省水果總面積穩定在1330萬畝，總產量達到1543萬噸，綜合產值達到2540億元
●茶葉產業 到2027年，全省茶葉種植面積基本穩定在590萬畝，畝產值持續增加，毛茶產值達450億元，綜合產值達1300億元
●蠶桑產業 通過3—5年的培育，桑園面積穩定在230萬畝，生產蠶繭11萬噸，力爭蠶桑全產業鏈綜合產值達1000億元
●水 產 業 到2027年，全省水產品總量達到213萬噸，漁業綜合產值達到1490億元
●食藥同源產業 到2027年，全省食藥同源中藥材產業綜合產值達到1000億元以上
5月9日，第十四屆四川國際茶業博覽會開幕，展會首次設立了鏈主企業館。作為四川精制茶加工產業鏈主企業之一，參展企業四川省峨眉山竹葉青茶業有限公司副總經理宋少俊透露，公司計劃投資10億元建設茶葉加工項目，帶動提高全省茶葉加工車間標準化程度。
不久前，四川省農業農村廳印發《千億級優勢特色農業產業建圈強鏈培育方案》(以下簡稱《方案》)，聚焦打造畜牧萬億級、糧油五千億級，以及蔬菜、水果、茶葉、蠶桑、水產和食藥同源千億級產業，明確以鏈主、鏈屬企業為主體，畫出優勢特色農業產業建圈強鏈建設“路線圖”。
以“建圈強鏈”為關鍵詞印發《方案》，背后有何深意？近日，記者進行了了解。
現狀
“圈”不夠緊密，“鏈”不夠強韌，多數還處于“賣原料”階段
立夏過后，今年的春茶季正式結束。宜賓市屏山縣中都鎮新權村有機茶葉示范基地，今年剛投產的3000余畝茶園鮮葉產量就達75噸，總產值約1500萬元。
2021年，四川川西南早茶產業集群入選國家級優勢特色產業集群建設名單。作為四川“三山一早一紅”的特色早茶核心區，2024年，宜賓市茶園面積穩定在130萬畝，綜合產值達360億元，相比2021年提高了150億元，位居全省前列。
長期以來，各地布局優勢特色農業產業，多以產業集群、現代農業園區建設作為抓手，推動產業鏈提質增效和綜合產值躍升。
四川也不例外。比如，四川川西南早茶產業集群晉升“國家隊”后，以宜賓、自貢等地為主的綠茶產區完成了節水灌溉、采收機械化、初加工就地化、產品精制化轉型，每畝茶園產量和產值大幅躍升。2021年，川茶產值首次突破千億元大關，成為繼川豬、川糧油、川菜、川果之后，四川又一個千億級優勢特色產業。
然而，盡管產業集群、現代農業園區建設推動四川優勢特色產業產值躍升了一個臺階，但總體來看，四川“圈”還不夠緊密，“鏈”還不夠強韌。
還是以川茶產業為例。四川雖然茶企眾多，但長期困于“千家萬戶種茶、千企萬廠制茶、千牌萬品賣茶”的局面，每年至少70%的川茶，是以原料或初加工形態的產品銷往省外。再比如畜牧產業，四川豬肉仍以熱鮮肉消費為主，豬肉精深加工占比不到25%。
“盡管四川多項農產品年產量居全國首位，但多數還處于‘賣原料’的階段。”在省農業農村廳相關負責人看來，通過建圈強鏈，讓四川優勢特色農業產業沖刺千億級、萬億級，是四川立足省情農情實際和著眼農業強省建設需求的針對性舉措。
“以前大家對產業鏈重視程度不夠，‘單打獨斗’的比較多。產業建圈強鏈將更加注重產業鏈深度、有機融合。”四川省農業科學院茶葉研究所黨委書記羅凡也有類似的看法。
規劃
明確特色農業產業總體思路、發展目標等
在四川眾多農業產業中，《方案》選出既有發展基礎優勢又能代表四川特色的農業產業，并明確了建圈強鏈的總體思路、發展目標、區域布局、重點任務和保障措施。
在總體思路上，《方案》明確從生產、加工、品牌、服務等全產業鏈環節著手，推動生產標準化、加工精細化、品牌特色化，提升產能和產值。在目標方面，鑒于不同產業的綜合產值，有的超過5000億元、有的不足千億元，《方案》根據不同產業的發展基礎，以3年到5年為期，明確了不同的階段性目標。
例如畜牧產業。從養殖規模來看，四川生豬年出欄量常年位居全國第一，牛、羊存欄量分別位居全國第一和第五。四川6家上市農企中，有4家主營業務集中在畜牧領域。當前四川畜牧產業總產值已突破7300億元，相比糧油、蔬菜、水果，這是四川農業產業中產值最大的領域，最有希望率先突破萬億元。因此，《方案》將畜牧產業作為四川首個萬億級農業產業來打造，力爭用3—5年時間，全省畜牧全產業鏈產值增加2690億元、邁上萬億元新臺階。
而對于水果產業，在耕地紅線背景下，四川水果種植面積增長潛力有限。《方案》要求，加快推進老果園改造，提升全省果園單產水平、商品果率和高端果率，提升初加工水平，加快突破精深加工。到2027年，全省水果綜合產值達到2540億元、年均增長5%。
值得注意的是，《方案》還針對四川各地氣候地理環境不同、產業發展基礎存在差距的特點，進行差異化區域布局。例如，從糧油產業看，四川分為成都平原、丘陵山地、安寧河谷等不同氣候區，每個地區糧油產業又各有特色。為此，《方案》因地制宜，提出以成都平原“天府糧倉”核心區，建設川東北、川南、川中丘陵、安寧河谷4條糧食安全產業帶，抓好成都平原糧油集中加工區，川中、川東北特色糧食加工集聚區，川南、攀西名優產品加工優勢區的打造，集中推進8條特色產業鏈建設，形成“一核四帶三區八鏈”發展格局。
此外，在重點任務上，優勢特色農業產業均圍繞生產、加工、品牌等全產業鏈提出具體的提升行動或計劃；在保障措施上，《方案》從項目資金撬動、創新投融資機制、科技人才等方面提出了支持方式。
關鍵
突出企業“圈中”“鏈上”的主體作用
近日，都江堰天賜獼源農業有限公司(以下簡稱天賜獼源)生產車間內，生產線上正忙碌地生產用于獼猴桃雌花坐果的雄花粉。
作為四川省農業產業化龍頭企業之一，除了栽種獼猴桃，生產花粉已成為天賜獼源的重要業務。2023年花粉生產線剛啟動時，公司負責人晏志強計劃用兩年時間實現花粉年產量5噸以上，“今年預計產量達到7噸，產值超過1億元。”
從無到有，兩年內推動一個特色產業達到逾1億元年產值，這背后正是鏈主企業在產業建圈強鏈中起到的重要作用。
梳理優勢特色產業的“路線圖”不難發現，企業是整個“圈中”“鏈上”的主體。例如，糧油產業方面，《方案》提出鏈主企業培優扶大行動，支持糧油加工企業科技創新、技改升級，申報產業化龍頭企業；發揮鏈主企業支撐引擎作用、聚合輻射效應，聯合專業合作社、家庭農場、種植大戶組建農業產業化聯合體。
“在優勢特色農業產業建圈強鏈中，要突出企業主體，以鏈主、鏈屬企業為主，建立產業鏈企業梯度培育臺賬，充分發揮企業在產業規劃、項目建設、科技創新上的主體作用。”省農業農村廳相關負責人舉例說，組織科研單位、鏈主企業牽頭開展關鍵技術攻關，以及新工藝、新裝備、新產品研發和產業化示范應用等。
“作為四川生豬產業鏈主企業，接下來將帶動合作農戶及產業鏈上下游企業，搭建覆蓋育種、養殖、屠宰、加工到消費終端的全鏈條數字化平臺，協同推進四川生豬產業建圈強鏈。”四川德康農牧食品集團股份有限公司總裁姚海龍表示。
《方案》還明確，在建圈強鏈中，各地還將強化項目推動，圍繞產業鏈“鍛長補短建新”重點環節，謀劃并滾動實施一批重點項目，加快推進項目建成投產。同時，因地制宜建好用好產業基金，引導撬動社會資本支持產業發展；精準配置土地、人才、資金等要素，促進產業可持續高質量發展。
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