加快產業轉型升級 推動高質量發展
云南省擁有得天獨厚的自然條件，氣候多樣、水源豐沛、生態優越，是發展高原特色農業的理想之地。一直以來，省委、省政府高度重視特色農業強省建設，提出把高原特色農業作為“芯片產業”來打造，立足多樣性這個獨特基礎，著力推進現代農業發展，使云南成為全國“南菜北運”“西菜東調”的重要生產基地和“南方乳都”。2024年，全省重點產業全產業鏈產值突破2.7萬億元，茶葉、鮮切花、中藥材、核桃、咖啡、堅果、煙草、橡膠等種植面積和產量以及肉牛存欄數量穩居全國前列，鮮切花產量世界人均2枝以上，堅果和咖啡產量分別占全國的79%和98%。
昭通市是全國品質最優的野生天麻核心區域和中國南方最大的優質蘋果基地。近年來，昭通市依托優勢獨特的立體氣候、干熱河谷光熱資源，大力發展蘋果、竹子、馬鈴薯、天麻、花椒、特色養殖等六大高原特色農業產業，一批小而精、小而特的區域性優勢產業蓬勃發展。
昭通市是傳統的農業大市，但不是農業強市，高原特色農業產業發展中還面臨著農業基礎設施薄弱、農業科技賦能不足、農業產業化層次低、農業專業技術人才缺乏等問題。
對此，昭通市委、市政府在今年提出要堅定不移地推進“農業強市”建設，將發展高原特色農業與鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接統籌起來，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入。昭通市深入學習貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持以科技創新引領先進生產要素集聚，因地制宜發展農業新質生產力，做大做強高原特色農業，推動昭通市從傳統農業大市邁向新型農業強市。具體來說，就是要做好7個方面的工作：
加強頂層設計。今年是“十四五”規劃收官、“十五五”規劃編制的關鍵之年，做好發展規劃、專項規劃的編制是地方經濟社會發展的頭等大事。各地應結合自身實際，緊扣上級規劃方向，抓好“十五五”高原特色農業現代化發展的專項規劃編制，制定引領未來五年發展的綱領性文件。強化政策的指導作用，在制定政策時緊密結合國家政策，特別是結合近期出臺的農業強國政策、中央一號文件、鄉村振興規劃等，充分考慮本地實際情況，制定出長期穩定的政策框架。高質量的農業產業項目是支撐產業發展的關鍵，要緊盯中央預算內投資、省預算內投資、地方政府專項債、競爭性立項、PPP新機制、超長期特別國債等政策，加強項目謀劃，建立儲備項目庫。
加強科技賦能。堅持以高端化、生態化、信息化為抓手，加快推動農業創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，大力發展設施農業、數字農業、基地農業。依托工業基礎，積極引進科技創新企業發展農業機械裝備制造業，大力推廣使用小型農機、農業領域無人機等科技裝備，讓農田變身智慧工廠。大力發展無人機植保、無人機應用，探索低空經濟在農業產業發展場景的應用。推廣應用以水肥一體化、噴滴灌為主的現代設施種植業，推進規?；?、立體化和集約化的農業設施改造建設。加快推進農業數字化轉型，搭建農業應用大數據平臺，加大國家級“數字農業示范基地”“信息化示范基地”的申報力度。
提升農業產業鏈附加值。推動農業產業延鏈補鏈強鏈，加快農產品加工、儲存、銷售、物流等各環節的現代化，提升農產品附加值。農產品精深加工方面，推動生產方式轉型，采取優化產品生產線，開發新產品、優化加工工藝等方式，推動一二三產業融合發展。昭通市現有筍竹加工企業243家（含專業合作社），規模以上竹產品加工企業26家，省級龍頭企業11家、市級龍頭企業12家。其中，產值達到1億元以上的企業，有云南七彩食品、鹽津百年傳奇等5家企業。完善冷鏈、鄉村物流體系方面，布局建設冷凍庫、氣調庫、冷鏈物流區等配套設施，完善冷鏈體系。深入推進農村客貨郵，降低農產品上行、農資下行的物流成本，保障農產品的高效流通和銷售。支持農業企業在一線城市、二線城市、國有大中型企業等開設“專營店”“展示中心”。鼓勵培養電商帶頭人，鼓勵農業經營主體與大型批發市場、大型商超及京東、抖音等電商平臺開展深度合作，拓展農產品銷售渠道。
加強農文旅融合。依托“有一種叫云南的生活”和“旅居云南”品牌，以現有的鄉村振興示范園為基礎，植入活化業態，大力推動觀光、休閑農業發展，帶動群眾增收致富。昭通市做得比較好的昭陽區荒沖、灑漁鄉村振興田園綜合體項目和魯甸尤家灣鄉村振興示范園，都是通過發展壯大一產，形成主導產業帶動，配套植入采摘、休閑、研學、科普等業態，將傳統一產延伸到三產，同時通過線上線下多渠道推廣，持續引流樹立品牌形象，加速推動農文旅融合發展。
加強主體引培。充分依托蘋果、竹子、天麻等特色優勢產業，引進培育一批成長性好的企業，在政策扶持、市場開拓、品牌培育、基地建設等方面，加大幫扶力度，逐步引導小散弱農業經營主體合并壯大，培育出更多的國家級、省級農業龍頭企業，真正發揮經營主體活躍市場、參與定價、規范行業發展的作用，讓昭通市的農產品更具市場競爭力。
加強品牌培育。加強“昭系”農產品品牌塑造，建立“昭系”名品庫，編制農產品品牌戰略規劃，開展品牌包裝、策劃、設計，培育壯大“昭通蘋果”“昭通天麻”“昭通小肉串”等地方品牌，提升品牌形象。開展農產品品牌認證，鼓勵企業申報云南省“綠色云品”品牌目錄、國家農業品牌精品培育、“區域公用品牌”和“名特優新”農產品認定。
加強人才引培。昭通瞄準蘋果育種、天麻深加工等關鍵領域，設立“昭通農業專家工作站”，先后成立了昭通市天麻研究院、天麻現代產業學院、云南省天麻與真菌共生生物學重點實驗室和云南省天麻綠色種植與加工工程研究中心，開設了天麻特色人才班，積極開展天麻特色研究、社會服務和產業人才培養。借助東西部協作資源，引進現代農業管理經驗。依托昭通學院、職教中心開設“鄉村振興定向班”，培養一批懂技術、善經營的“新農人”。
（作者系昭通市政協副主席，中共省委黨校第二十三期廳局級干部“習近平新時代中國特色社會主義思想”進修班學員）
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