彩云之南繪新圖 ——云南省奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略紀(jì)實(shí)
20世紀(jì)90年代初期，云南省騰沖市清水鄉(xiāng)三家村司莫拉佤族寨子里，不少佤族群眾居住的還是冬天漏風(fēng)、夏天漏雨的茅草房。后來，通過實(shí)施“草改瓦”工程、危房改造，又經(jīng)歷了新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)，寨子里的佤族群眾才真正住上了安居房。
司莫拉在佤語里意為“幸福的地方”。這幾年，寨子里群眾們的生活越來越幸福。
三家村黨總支書記趙家清感慨地說：“脫貧攻堅(jiān)讓司莫拉發(fā)生了翻天覆地的變化，硬化路通到了家門口，寨子里處處都是風(fēng)景；庭院里有花有草，房子寬敞舒適，更重要的是大伙兒錢包越來越鼓。”
如今，吹來鄉(xiāng)村振興的春風(fēng)，司莫拉佤族群眾心往一處想，勁兒往一處使，借著獨(dú)有的佤族文化搞起了鄉(xiāng)村旅游，紅紅火火。去年，40歲的趙仁新辭去了城里五星級酒店廚師的工作，回到了司莫拉。他說，他很看好村里的發(fā)展，打算發(fā)展民族餐飲，助力鄉(xiāng)村旅游。
司莫拉之變是云南鄉(xiāng)村振興大道上的一抹亮色，一點(diǎn)一點(diǎn)的色彩匯集在一起，才能成就五彩斑斕。
鄉(xiāng)村興則云南興。
黨的十九大以來，云南省委、省政府以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，牢牢把握產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走出了一條符合云南實(shí)際、具有云南特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路。從獨(dú)龍江畔到金沙江谷，從洱海之濱到滇東高原……云嶺鄉(xiāng)村處處換新顏。
把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在壓倒性位置來抓，以堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧為底線，并有效銜接鄉(xiāng)村振興，通過建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“一平臺、三機(jī)制”，打造“找政府”APP，讓“兩不愁三保障”更牢靠，讓群眾對更好的日子有盼頭
2020年底，云南決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。經(jīng)過多年艱苦奮斗，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，8502個貧困村全部出列，88個貧困縣全部摘帽，11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧，貧困群眾人均純收入從2014年的2301元增加到2020年的10721元。
脫貧攻堅(jiān)猶如滾石上山，后退一步就可能前功盡棄，即使在脫貧攻堅(jiān)勝利后，也決不能掉以輕心。立足當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，放眼長遠(yuǎn)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年中央一號文件明確，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，并要求過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。
按照中央要求，云南省上下積極行動，再次堅(jiān)定地挑起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在壓倒性位置來抓，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧，并在《云南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，定下了到2025年脫貧人口鞏固率超過97％的目標(biāo)。
云南省委書記阮成發(fā)多次強(qiáng)調(diào)，對于云南這樣一個底子薄、基礎(chǔ)弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份而言，鞏固脫貧、防止返貧將是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)。已脫貧人口和低收入邊緣人口仍面臨較高的返貧致貧風(fēng)險，必須牢記習(xí)近平總書記的囑托，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。省長王予波多次指出，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，是各級領(lǐng)導(dǎo)必須扛牢的政治責(zé)任。
找準(zhǔn)了“靶心”，還必須找對通往“靶心”的路徑。
目前，云南正在加快建立健全“一平臺、三機(jī)制”，即全省統(tǒng)一的救助平臺，穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、股份合作機(jī)制、扶志扶智長效機(jī)制，做到覆蓋所有脫貧戶、邊緣戶，并開發(fā)了“找政府”APP，讓所有農(nóng)村低收入人口在遇到“兩不愁三保障”問題時，只需輕輕一點(diǎn)就能第一時間得到救助。
如今，“一平臺、三機(jī)制”已經(jīng)開始發(fā)揮作用，尤其針對易地扶貧搬遷群眾，作用更為顯著。
在脫貧攻堅(jiān)期間，怒江州10萬群眾搬出大山，開啟新生活。對于這樣一個龐大的群體，要做好鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，核心在于“穩(wěn)得住”，關(guān)鍵在于“能致富”，怒江州堅(jiān)持織密“防返貧”這張網(wǎng)，并探索出了以新時代文明實(shí)踐中心為依托，持續(xù)開展各類教育培訓(xùn)的扶志扶智長效機(jī)制，讓搬遷群眾通過提升技能增加收入，收獲幸福。
心安即安，奮斗勁足。從以前擺攤賣茶葉，到如今開網(wǎng)店、搞直播，怒江州脫貧后的婦女群眾不僅觀念變得快，身上的技能也多了不少。福貢縣老姆登村村民周玉元感慨：“男人們外出務(wù)工賺錢，女人們在家也不能閑著。等我學(xué)會了直播賣貨的本事，家里的收入肯定會越來越好。”
的確，脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。
以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展為指引，錨定打造世界一流“綠色食品牌”戰(zhàn)略目標(biāo)，大力推進(jìn)“一二三行動”，讓高原特色產(chǎn)業(yè)向世界之“滇”邁進(jìn)，真正成為鄉(xiāng)村振興動力源，成為農(nóng)民群眾致富增收的“穩(wěn)定器”
每年6月，是云南元江芒果豐收的季節(jié)，金鳳凰、臺農(nóng)一號、象牙芒等140多個特色芒果陸續(xù)成熟上市，當(dāng)?shù)匾荒暌欢鹊慕鹈⒐幕糜喂?jié)也開啟大幕，吸引全國各地的客商前來洽談合作。
元江芒果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，僅僅是云南持續(xù)推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展生動實(shí)踐的一個縮影。
站在元江縣甘莊街道甘莊社區(qū)的高處向下望去，漫山遍野的芒果樹，蔚為壯觀。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任趙興東告訴記者：“前些年，這些地都是用來種甘蔗和玉米的，但收益很低。縣里立足資源稟賦，加大政策扶持，幫助農(nóng)民調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。”
如今，元江縣芒果種植面積已達(dá)16萬畝，產(chǎn)量約12萬噸，產(chǎn)值約6億元。2020年金芒果文化旅游節(jié)期間，接待游客24.59萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1.6億元。芒果產(chǎn)業(yè)已成為元江鞏固脫貧致富成果、助力鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則鄉(xiāng)村強(qiáng)。
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求中，產(chǎn)業(yè)興旺被排在首位，足見其重要性。的確，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，它一頭連著農(nóng)民的口袋，一頭連著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。做好了產(chǎn)業(yè)興旺這篇大文章，功在當(dāng)代，利在千秋。但是，如何才能做好，卻是對各地主政者智慧的考驗(yàn)，云南亦不例外。
破解難題，既需要智慧，也需要方向的指引，還需要切實(shí)可行的措施。
2018年，云南省委、省政府從跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，針對云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，立足獨(dú)特生態(tài)、氣候優(yōu)勢，作出了打造世界一流“綠色食品牌”的重大決策部署，并明確了發(fā)展路徑。
云南省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長謝暉表示：“要解決云南農(nóng)業(yè)‘多而不強(qiáng)’問題，必須立足‘多’這一優(yōu)勢，在‘多’中選‘特’，把‘特’做強(qiáng)。打造世界一流‘綠色食品牌’，就是通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，提升質(zhì)量效益，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級，讓產(chǎn)業(yè)真正強(qiáng)起來。”
近年來，云南省聚焦產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持實(shí)施“一二三行動”，即推進(jìn)“一縣一業(yè)”，聚焦種業(yè)和電商“兩端”，堅(jiān)持設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化“三化”，摸索出了一條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)換擋升級、提質(zhì)增效的綠色發(fā)展之路，找到了打開產(chǎn)業(yè)興旺“大門”的“鑰匙”。
曲靖市羅平縣是云南省“一縣一業(yè)”特色縣，2020年，全縣種植小黃姜面積達(dá)到18萬畝，產(chǎn)值突破20億元。幾年間，已累計(jì)帶動1萬戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，戶均增收5000余元。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，云南全省茶葉、花卉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、咖啡、中藥材、肉牛8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值保持了16％的年均高速增長。普洱茶、斗南鮮花、保山咖啡、昭通蘋果、玉溪藍(lán)莓、文山三七、宣威火腿等一大批特色產(chǎn)業(yè)正在或已經(jīng)成為國內(nèi)乃至世界一流。
如今，云嶺大地上的萬千鄉(xiāng)村正在開啟“一業(yè)突破帶動多業(yè)興旺”的新局面。
堅(jiān)定“生態(tài)文明排頭兵”為戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，立足生態(tài)功能與產(chǎn)業(yè)功能并舉，探尋綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的好路子，讓家家戶戶宜居樂居，讓云南的鄉(xiāng)村尋得見鄉(xiāng)愁
云南是我國西南地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障，又是生態(tài)環(huán)境比較脆弱敏感的區(qū)域。承擔(dān)著維護(hù)區(qū)域、國家生態(tài)安全的重大職責(zé)，必須找到一條可持續(xù)發(fā)展的路子。于農(nóng)業(yè)農(nóng)村而言，于鄉(xiāng)村振興而言，這條可持續(xù)發(fā)展路子就是人與自然和諧發(fā)展的綠色之路。
騰沖市界頭鎮(zhèn)沙壩地社區(qū)楊家山腳村民小組的楊興燦一家，祖祖輩輩都居住在高黎貢山腳下，依靠著也守護(hù)著這座大山。現(xiàn)在，他是護(hù)林員隊(duì)伍的一員，守護(hù)這座大山已有20多年。從楊興燦的家門口極目遠(yuǎn)眺，山林間郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然，一年四季都有別樣的景致。
楊興燦告訴記者：“20世紀(jì)90年代初，山下村民燒火的柴、建房的木頭、吃的野菜，都取自這座大山。久而久之，林子里許多地方就變得光禿禿了。一到雨季，水土流失非常嚴(yán)重。”
綠水青山才是金山銀山。經(jīng)過這些年的生態(tài)修復(fù)，而今的高黎貢山生機(jī)勃勃。村里人依舊靠山吃山，靠水吃水，不過吃的這山水都變成了鄉(xiāng)村美景和特色產(chǎn)業(yè)，有碧綠如染的茶園，有漫野金黃的油菜花……
現(xiàn)在，楊興燦和妻子在村里經(jīng)營農(nóng)家樂，生意還不錯。他說：“農(nóng)家樂的客人來自全國各地，都是奔著村里的油菜花來的。看完花、賞完景，就到農(nóng)家樂里來嘗嘗農(nóng)家美食。城里人體驗(yàn)了生活，農(nóng)村人鼓起了腰包。要是沒有這綠水青山，哪有現(xiàn)在的好生活。”
楊家山腳的鄉(xiāng)村之美吸引了越來越多的人。陳婷本是在北京工作的白領(lǐng)，但內(nèi)心卻一直憧憬農(nóng)村生活。去年，她和小伙伴辭去了北京的工作，來到騰沖，最后選中了楊家山腳這塊“寶地”。她說：“一來到這里就被吸引住了，正是心中的向往。”前不久，陳婷和小伙伴在村里的奶茶店開業(yè)了，向往的生活也正式開啟。
鄉(xiāng)村美則云南美。鄉(xiāng)村美，不僅要綠水青山美，還要人居環(huán)境美。
幾年來，云南各地扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，生活垃圾處理、生活污水治理和“廁所革命”一個都不落下，讓鄉(xiāng)村風(fēng)貌煥然一新。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2020年，云南全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)57.49％，97.9％的村莊生活垃圾得到治理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水治理設(shè)施覆蓋率達(dá)67.2％。
解決了鄉(xiāng)村美起來最棘手的問題，云南各地在鄉(xiāng)村建設(shè)中還注重增添鄉(xiāng)愁元素。真正讓鄉(xiāng)村望得見山水，留得住鄉(xiāng)愁。
走進(jìn)昆明市晉寧區(qū)二街鎮(zhèn)魯黑村，曲曲折折的小巷、別具特色的民居，飄著荷香的池塘，人在村中，村在畫中。村黨總支書記、主任方天花介紹：“經(jīng)過這幾年的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，村子變得越來越美。村里還原了許多老式的民居和農(nóng)耕景觀，處處都裝滿鄉(xiāng)愁記憶。”
這幾年，村里不少外出務(wù)工的人陸續(xù)返鄉(xiāng)，一起參與村莊建設(shè)，一起謀劃鄉(xiāng)村旅游，把日子過得紅紅火火。
云嶺大地，晨光微露，一座座鄉(xiāng)村光彩奪目。行走在鄉(xiāng)間的小路上，看房屋儼然，賞似錦繁花，聽鳥鳴啾啾，當(dāng)然，也不能錯過那潺潺的流水與碧綠的荷塘。微風(fēng)吹過，遠(yuǎn)處飄來泥土的芬芳，田間勞作的人們都是幸福的模樣，在鄉(xiāng)愁涌來的那一刻，只感嘆，待到橙黃橘綠時，云嶺鄉(xiāng)村勝江南。
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