和農民一起站在田埂上，浙江大學“卡特”的扶貧擔當
昨天，人民日報客戶端發表《和農民一起站在田埂上，浙江大學“卡特”的扶貧擔當》一文。作為三個“扶貧擔當”板塊之一，浙江永續農業品牌研究院院長胡曉云提出的“品牌扶貧”戰略思想與實踐得到高度贊賞。多年前，胡院長與浙江大學中國農村發展研究院的師生們一起，參加了浙江大學對景東縣的對口扶貧工作，主持完成了《景東核桃品牌戰略規劃》，構建起“品牌扶貧”的頂層設計和組織體系，助力景東縣脫貧攻堅。
4月29日晚8點35分，浙大掛職云南省普洱市景東彝族自治縣的副縣長許亞洲在“求是無量”微信群發了一則信息： 景東彝族自治縣的副縣長許亞洲 報告各位領導老師，剛剛評估組反饋——零錯退、零漏評、高滿意度，景東將按照程序退出貧困縣序列。 整個微信群立馬沸騰，鮮花和祝福鋪天蓋地。扶貧八年，這是對浙江大學中國農村發展研究院師生們的最好回饋。 01 黃祖輝的“造血”方案 凌晨五點，天還沒放亮，就打車趕往蕭山國際機場，搭乘最早的航班飛往昆明。下機后轉乘汽車，經過7-8個小時顛簸，天黑時分，才能到達景東彝族自治縣。長達2600公里的行程，黃祖輝每年至少跑一趟，這一跑，不知不覺已經八年。 黃祖輝（左3）在景東調研 黃祖輝是浙大中國農村發展研究院首席專家。景東彝族自治縣是國家扶貧開發工作重點縣，境內山巒疊嶂，95%為山區半山區。37萬人口中，少數民族占51%，農業人口占30萬多，農業 GDP 實際占比高達三分之二，產業弱、小、散、雜，屬于典型的整體貧困、深度貧困縣。 2013年開始，浙江大學對口幫扶景東。受聘為經濟發展顧問后，黃祖輝每年跑景東，進行調研咨詢，也開辦講座，為當地帶去沿海地區的先進理念。 “對貧困地區發展而言，政府‘輸血’固然不可缺少，但形成‘造血’機制更為重要。”因為沒有銷路，景東漫山遍野的核桃掛在樹梢無人采摘，特色烏骨雞、食用菌都走不出大山。黃祖輝思考，要改一改扶貧模式：產業發展不僅需要科技支撐規模，也需要組織化、品牌化、電商化保障市場。“卡特”旗下建有合作組織、農業品牌、農村電商三個研究中心。除了自己研究合作組織外，黃祖輝同時將另外兩個中心也引進景東，擔任品牌顧問、電商顧問，實現“三化聯動”脫貧模式。 這里的烏骨雞肉嫩鮮美，到了大城市，肯定供不應求。景東構建了龍頭企業+農民專業合作社+農戶的組織體系，注冊了“無量烏鳳”、“無量錦鳳”區域公用品牌，在“種雞培育、集中育雛、生態放養”產業構架下，共發展專業合作社9個，存欄2000只以上的家庭養殖戶78戶，2018年出欄480萬只，比浙大定點幫扶前的2012年提高253.85%。“線上銷售”讓銷路大開，實現產值3.8億，幫助帶動建檔立卡貧困戶19177戶，帶動脫貧人口65401人。 從“輸血”到“造血”，景東的貧困發生率從22.34%下降到1.2%。2020年5月16日，云南省政府正式發文，摘掉了戴在景東頭上多年的貧困帽子。 02 胡曉云和她的“品牌扶貧” 2014年底，滴水成冰的北京，華能集團扶貧處處長唐凱和“卡特”農業品牌研究中心主任胡曉云的手緊緊握在了一起。 華能集團從1995年開始，就對口幫扶陜北橫山發展羊產業。但養殖規模迅速擴大，產品品質有口皆碑，遺憾的是沒有響亮的品牌。在與新疆、內蒙等地羊肉的競爭中，橫山羊肉始終處于弱勢地位，富民效應難以發揮。 胡曉云被譽為中國農業品牌的“拓荒者”，她首倡的“農產品區域公用品牌”，曾被寫進中央一號文件，并且已經擁有大量成功的案例實踐。雙方聯手，決心在橫山進行“品牌扶貧”的實驗。 溝壑縱橫、風沙漫漫。胡曉云團隊通過調研、策劃、創意，很快就構建起了“橫山羊肉”區域公用品牌形象，品牌引領市場，當年，羊肉的價格就高出周邊縣區每斤一元。 隨著市場的打開，橫山羊產業發展進入良性軌道。2018年數據，橫山共扶持2656戶貧困戶發展養殖業，羊子飼養量達到近226萬只，實現產值11.72億元。這年，歷史上一直以窮困聞名的橫山，高質量通過國家驗收，成為陜西首批退出貧困縣序列的四個縣之一。 胡曉云在大聲呼吁“品牌扶貧”概念 胡曉云在大聲呼吁“品牌扶貧”概念：“老少邊窮地區往往具有良好的生態環境，保留著良種、良法以及鮮明的地域文化，這恰恰為品牌創建提供了最好的支撐。” 用品牌喚醒沉睡的資源，不是掠奪式的，而是綠色生態可持續的。威寧蘋果、景東核桃、尼勒克蜂蜜、奉節臍橙、平泉香菇……，一個個貧困地區的區域公用品牌，在卡特手里成熟，成為綠水青山變成金山銀山的橋梁。 區域公用品牌不僅針對產品。麗水曾是浙江最為貧困的山區，“麗水山耕”品牌創建后，累計產品銷售額達到199.4億，平均溢價33%。不僅帶動整個麗水農業轉型升級，而且通過品牌打通“兩山”，實現了增收致富。2020年，全市低收入農戶人均可支配收入10731元，同比增長14.5%，增幅繼續保持全省第一，實現低收入農戶增幅全省“四連冠”。 03 郭紅東和他的“電商扶貧” 2017年10月，山東曹縣來了個浙江大學掛職的副縣長，名叫郭紅東。 到曹縣掛職的科技干部，大多來自山東本地高校。這次，怎么來了個跨省的教授？ 原來，曹縣是一個工業基礎薄弱、貧困人口位居山東第一的農業縣。近些年，農村電商在曹縣星火燎原，推動了演出服、木制品、農特產的大發展。但下一步該走向何方？曹縣需要借用先進地區的“大腦”。 郭紅東是浙江大學CARD農村電商研究中心主任。他來到曹縣，就是想探索，貧困地區如何借助農村電商進行彎道超車，實現縣域經濟發展新突破？ 調研后，郭紅東發現，浙江境內大多是先有產業發展，再有電商渠道的拓展；而曹縣則是電商發展，帶動了產業興旺，產業興旺又進一步促進了人才回流、農民收入提高。 曹縣電子商務的“當家產業”是演出服，但隨著消費升級，其門檻低、效益低等弊端日益顯現。郭紅東在發展方向上為縣委縣政府提供決策咨詢，論證演出服向漢服轉型發展的可能性，參與“e裳特色小鎮”的規劃定位討論。為了讓特色小鎮盡快落地，郭紅東發揮資源優勢，聯系并陪同曹縣領導前往浙江，考察投資管理運營模式。 郭紅東（左3）推動曹縣電商發展 2018年“直播”爆發，郭紅東馬上推動曹縣抓住機會，建立直播基地，開展短視頻營銷、直播帶貨、品牌推廣、網紅主播達人培育，構建電商發展“新生態”。 2018年，曹縣的淘寶村從上一年的74個，猛增到113個，新增數量位居全國第一，成為山東最大、全國第二大淘寶村集群。大集鎮32個新政村全部成為淘寶村，是山東唯一一個淘寶村全覆蓋的集鎮。據曹縣政府2018年工作報告，全縣943個扶貧車間中，20%屬于電商扶貧車間，電商帶動2萬余人精準脫貧，占全部脫貧人口的20%。12個省級貧困村發展成為淘寶村，實現了整村脫貧。 2019年4月，“電子商務促進鄉村振興論壇”在曹縣舉行。以特色產業為依托，以人才培育為核心，電商平臺（市場）和服務型政府雙向賦能，引導農民大規模電商創業，實現鄉村振興為內涵的“曹縣電商發展模式”走出山東，為全國貧困地區脫貧致富提供了學習的樣板。2019年5月底，國務院對發展農村電商和產銷對接成效明顯的十個典型縣予以激勵，山東曹縣就是其中之一。
